民主决策的蓝图标志

温州经济网 刘洋 2020-10-28 11:32:33
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2020年7月7日,一名员工在福建漳州的中国重汽福建海西卡车有限公司的生产线上工作。(照片:中国新闻社/张斌)

2020年7月7日,一名员工在福建漳州的中国重汽福建海西卡车有限公司的生产线上工作。(照片:中国新闻社/张斌)

领导力汇集公众的智慧,征求发展建议

当中国共产党拟定未来五年及以后的社会经济发展蓝图时,人们的关注就与其政策制定息息相关。

在起草党的十九大五中全会讨论的“十四五”规划(2021-25)的建议时,党已广泛征求公众意见,以使该计划与国家的实际情况更加相关。现实和人们对生活的渴望。时任中共中央总书记的习近平主席也深深地参与了这一过程。

在过去的几个月中,习近平举行了一系列会议和座谈会,以征求经济学家,社会专家,企业家,科学家,党外专家和基层代表对新五年计划的意见和建议。

有史以来第一次,为期两周的运动于八月启动,以征询在线公众的意见,以起草该计划。它收到了来自互联网用户的超过一百万份关于广泛主题的意见和建议,包括社会治理,技术创新,法治,医疗体系,创造就业机会,农村活力,教育改革和环境保护。据习近平说,其中一些已经交付给他。

观察人士说,这种制定国家发展蓝图的决策过程反映了中国特色的社会主义民主实践,习近平称之为“一种全过程民主”。习近平说,这意味着该国的所有主要立法决定均基于法律程序和民主讨论以及科学和民主的决策。

在8月的书面指示中,习近平要求在编制“十四五”规划时将顶层设计和公众意见相结合,并强调需要拓宽公众表达意见和建议的渠道。

五年计划的编制涉及经济和社会发展的各个方面,与人们的工作和生活息息相关,因此,应鼓励社会各阶层的人们以各种方式提供咨询意见,以期实现社会的期望,人类的智慧。习近平说,可以将基层的人员,专家建议和经验纳入该计划。

习近平上个月在湖南省长沙市主持基层代表参加的座谈会上,强调“实现人民的美好生活是我们追求的目标”,他鼓励公众提出意见和建议。通过各种渠道编制计划,以确保计划能够满足人民的愿望并满足他们的期望。

在那次会议上,包括一个农业合作社经理,一名卡车司机,一家餐馆老板,一名企业家和一名学校老师在内的10个基层地方代表就农村教育,通过工业支持减轻贫困和发展微型农业等问题提出了建议。和小型企业。

习近平指出,他们的想法更好地反映了基层现实,并敦促有关部门认真研究并充分考虑他们的建议。

中共中央党校原副校长李俊茹说,制定经济社会发展五年计划的建议是党执政的重要途径。

中共中央根据国家的发展需要和人民群众的美好生活要求,提出中长期社会经济发展规划方案,国务院将组织有关部门根据规划编制方案。李说,最终计划将在明年举行的中国最高立法机构全国人民代表大会年度会议上提交立法者批准。

李肇星说,党领导制定工作,政府和立法机关在这一过程中发挥了应有的作用,并补充说,这种做法是中国共产党在中国执政过程中创造的良好经验。

“超级政策配套”

五年计划自1953年以来每五年制定一次,是中国治理体系的主要特征之一,它设定了增长目标并制定了发展政策。它们更像是“一揽子超级政策”-在包括经济增长和环境保护在内的许多领域制定量化指标,并列出影响民生的重大计划和基础设施项目。它们还使当局能够制定总体经济和社会发展战略,并与时俱进。

中国要制定一项五年计划,至少要花费两年时间,因为官员,决策者和专家进行了大量研究,听取了各行各业人士的建议,分析了存在的问题,从以前的错误中吸取了教训并坚持了下来。广泛的讨论。

据信,“十二五”规划是未来几年中国发展的基石,因为2021年至2025年是中国到2049年建设现代社会主义国家的头五年。

专家说,五年计划可以充分利用市场在分配资源方面的决定性作用,还可以帮助政府在经济发展中发挥更好的作用。在计划的指导下,中国创造了长期的快速经济增长的奇迹,同时又保持了长期的社会稳定。

苏丹驻华大使加法尔·卡拉尔·艾哈迈德(Gafar Karar Ahmed)说,没有中共和中国人民之间的某种协议,就无法实现中国的繁荣与稳定。“我来中国已经有25年了。我清楚地看到中国的民主和人权模式非常适合这个国家。了解这个国家的历史和文化的人们将真正理解中国的制度运作。”

苏丹外交官说,中国共产党已尽其所能改善人民的生计,保健,教育和其他方面。“因此,以我的观点,这种模式非常成功,因为无论您做什么,无论身在何处,您和我都希望稳定,您和我想要更好的生活,您和我希望看到我们的孩子安全上学。 ”

塞浦路斯驻华大使安东尼奥·图阿马斯说,中国特色的社会主义,中国共产党的坚强领导能力,坚持的经济体制以及勤奋有纪的中国人民的心态,都为中国的发展做出了贡献。

图马兹说:“不能说这种民主比其他国家更好,您必须考虑民主所适用国家的历史和文化,”他补充说,中国政府和人民将为实现国家民主找到最佳道路。发展。